Полномочия Администрации

   Полномочия органов местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

К закрепленным за Кузьмичевским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кузьмичёвского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Кузьмичёвского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кузьмичёвского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4)  установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями по организации водоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О водоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Кузьмичёвского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кузьмичёвского сельского поселения, преобразования Кузьмичёвского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кузьмичёвского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кузьмичёвского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кузьмичёвского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кузьмичёвского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обслуживания многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

По решению Совета депутатов Кузьмичёвского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кузьмичёвского сельского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кузьмичёвского сельского поселения.

Глава Кузьмичёвского сельского поселения

1. Глава Кузьмичевского сельского поселения является высшим должностным лицом Кузьмичевского сельского поселения.

Глава Кузьмичевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Кузьмичевского сельского поселения.

2. Глава Кузьмичевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Кузьмичевского сельского поселения возглавляет администрацию Кузьмичевского сельского поселения и Совет депутатов Кузьмичевского сельского поселения.

Глава Кузьмичевского сельского поселения входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района.

4. Глава Кузьмичевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Кузьмичевского сельского поселения представляет Совету депутатов Кузьмичевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Кузьмичевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совету депутатов Кузьмичевского сельского поселения.

5. В случаях, когда глава Кузьмичевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Кузьмичевского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Кузьмичевского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Кузьмичевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Кузьмичевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Кузьмичевского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Кузьмичевского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Кузьмичевского сельского поселения лица возлагается решением Совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения на заместителя главы администрации Кузьмичевского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Кузьмичевского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Кузьмичевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

6. Полномочия главы Кузьмичевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Кузьмичевского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

15) утраты Кузьмичевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Кузьмичевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кузьмичевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Кузьмичевского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Кузьмичевского сельского поселения на заместителя главы администрации Кузьмичевского сельского поселения, иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи или депутата Совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения принимается Советом депутатов Кузьмичевского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет депутатов Кузьмичевского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Кузьмичевского сельского поселения.

Полномочия главы Кузьмичевского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Кузьмичевского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Кузьмичевского сельского поселения.

В случае отставки главы Кузьмичевского сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Кузьмичевского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Кузьмичевского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Кузьмичевского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Кузьмичевского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Кузьмичевского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Кузьмичевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Компетенция главы Кузьмичевского сельского поселения

К компетенции главы Кузьмичевского сельского поселения относится:

1) представление Кузьмичевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Кузьмичевского сельского поселения;

3) представление на утверждение Советом депутатов Кузьмичевского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Кузьмичевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Кузьмичевского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Кузьмичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузьмичевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Кузьмичевского сельского поселения  проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Кузьмичевского сельского поселения;

11) формирование администрации Кузьмичевского сельского поселения;

12) представление Советом депутатов Кузьмичевского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кузьмичевского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Кузьмичевского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения.

Глава Кузьмичёвского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Глава Кузьмичёвского сельского поселения представляет Совету депутатов Кузьмичёвского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности,  результатах деятельности администрации Кузьмичёвского сельского поселения  и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кузьмичевского сельского поселения.