В течение 30-летней деятельности Волгоградской областной Думы вопросы охраны окружающей среды всегда присутствовали в рабочей повестке депутатов. Вместе с тем прослеживается четкая тенденция: с каждым годом решению экологических задач уделяется все больше внимания. Как отметила председатель парламентского комитета по охране окружающей среды и природопользованию Ирина Соловьева, руководством области с 2014 года при определении курса развития региона обозначен приоритет – повышение качества жизни граждан. И вопросы экологии в выполнении этой задачи играют первостепенную роль. «Парламентом совместно с исполнительной властью проведена масштабная работа, нацеленная на сбережение природного потенциала субъекта и заботу о здоровье граждан», — считает депутат.
Уже в конце 90-х – начале 2000 годов Волгоградской областной Думой были приняты ключевые нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования и предотвращения экологически вредного воздействия на человека и среду его обитания. В их числе законы «Об охране окружающей природной среды Волго-Ахтубинской поймы», «Об экологической безопасности на территории Волгоградской области», «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», а также целый ряд законов о создании на территории региона природных парков.
В 2002 году был создан региональный экологический Совет, в который вошли представители областных экологических организаций. В вопросах охраны окружающей среды областная Дума активно взаимодействовала с депутатами Государственной Думы от Волгоградской области, членами Совета Федерации, коллегами из других регионов. В 2008 году были приняты такие важные законы, как «Об использовании лесов на территории Волгоградской области», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области».
Новый импульс природоохранная деятельность в регионе получила в 2014 году. Возглавивший Волгоградскую область губернатор Андрей Бочаров обозначил вопросы экологии одними из приоритетных. По инициативе главы региона был создан Экологический совет при Волгоградской областной Думе. К его работе было привлечено научное сообщество, контрольно-надзорные, природоохранные и правоохранительные органы, общественность. Хорошей традицией стало ежегодное проведение «парламентских часов» по вопросам экологии в рамках заседаний Волгоградской областной Думы.
Системную работу по улучшению экологической обстановки оценили на федеральном уровне. Волгоградская область стала местом проведения мероприятий всероссийского масштаба в сфере охраны окружающей среды. В 2016 году в Волгограде состоялось заседание президиума Госсовета по вопросу развития внутренних водных путей и сохранения реки Волги под председательством Президента России Владимира Путина. Год спустя, эта тема получила развитие на совещании по вопросам использования и сохранения водных ресурсов, которое провел председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
За несколько лет Экологический совет стал эффективной площадкой, консолидирующей усилия власти, общественности, бизнеса и науки в вопросах экологии. Важно и то, что Экосовету удалось наладить обратную связь с населением. На новый уровень вышла работа по экопросвещению. При активном участии Экологического совета в регионе была проведена масштабная акция — Всероссийский экологический урок «Сделаем вместе». Проект стал беспрецедентным по охвату образовательных учреждений — свыше 700 школ и детских садов. По итогам акции Волгоградская область заняла первое место в ЮФО и пятое — в России. Деятельность Экосовета изменила отношение к вопросам охраны окружающей среды и со стороны промышленного сектора — для общественности открыли свои двери крупные предприятия, активизировалась работа по переходу на наилучшие доступные технологии.
В шестом созыве в структуре областной Думы впервые был создан комитет по охране окружающей среды и природопользованию. Отдельное внимание профильный парламентский комитет уделяет взаимодействию с органами местного самоуправления. Экологические вопросы обсуждаются, в том числе в ходе совместных выездных совещаний комитета и Экосовета, которые проходят в муниципальных районах.
«Согласно федеральному законодательству ведение природоохранной деятельности – это полномочия не только федеральных и региональных органов власти, но и органов местного самоуправления, — отметила Ирина Соловьева. – Именно администрации поселений, районов лучше всего знают о существующих экологических проблемах на местах. Очень важно, чтобы они работали на опережение, способствовали выявлению нарушений, не дожидаясь жалоб и обращений граждан. Деятельность местных властей должна быть направлена на реализацию конституционного права каждого человека на благоприятную окружающую среду».
В 2019 году Волгоградская область активно включилась в реализацию нацпроекта «Экология». На всех этапах выполнения мероприятий качество и эффективность проводимых работ находятся на парламентском и общественном контроле.
Большой пласт деятельности регионального парламента за последние пять лет связан с темой сохранения водных объектов. Важность такой работы обозначена в Стратегии экологической безопасности, утвержденной Президентом России. В 2020 году на межрегиональной конференции в городе Волгодонске губернаторы Волгоградской и Ростовской областей выступили с инициативой разработки комплексной стратегии по сохранению и оздоровлению экосистемы Дона и Цимлянского водохранилища. Предложение получило широкий отклик. Волгоградской областной Думой и Заксобранием Ростовской области было подготовлено обращение к Правительству России о необходимости принятия соответствующей госпрограммы, которое единогласно поддержали на Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В 2021 году план мероприятий по оздоровлению и развитию водохозяйственного комплекса Дона до 2030 года был утвержден председателем Правительства РФ. Волгоградская область провела инвентаризацию рек и подготовила перечень водных объектов для оздоровления общей протяженностью почти 500 километров. В этом году уже стартовала расчистка притока Дона – реки Медведица, ведется проектирование аналогичных работ на реке Иловля.
Не остаются без внимания профильного комитета и Экосовета и такие актуальные вопросы, как ликвидация свалок, деятельность регоператора в сфере ТКО.
«Мы понимаем, что все экологические проблемы в одночасье решить невозможно, поскольку они накапливались десятилетиями. Главное, чего мы достигли: охрана окружающей среды стала для нашей области стратегическим приоритетом. Жизненную важность этого вопроса осознали не только органы власти, но и жители региона. Консолидация общества произошла – и это ключевой момент. Только общими усилиями мы сможем обеспечить экологическое благополучие нашего любимого края», — подчеркнула Ирина Соловьева.